На сегодняшний день в Госавтоинспекции РФ зарегистрировано более 6,2 миллионов грузовых транспортных средств и порядка 890 тысяч автобусов. При этом, по данным ФБУ «Агентство автомобильного транспорта» (Росавтотранс), современными тахографами с блоком СКЗИ оснащено немногим более 560 тыс. автотранспортных средств, в том числе в 2017 году — свыше 77,3 тыс.
Таким образом, только около 8% грузопассажирских транспортных средств оборудованы цифровыми тахографами, в то время как на сегодня ими должны быть оснащены практически все грузовики и автобусы, Напомним, тахографы - средства контроля соблюдения режима труда и отдыха водителями - должны устанавливаться на автобусы, имеющие более восьми мест для сидения, и грузовики тяжелее 3,5 тонн. Существует список исключений, ознакомиться с которым можно на сайте «Росавтотранса».
Тем не менее, едва ли можно предположить, что большинство необорудованных современными тахографами с блоком СКЗИ транспортных средств подпадают под список исключений. Многие перевозчики, опасаясь государственного контроля, просто не торопятся покупать и устанавливать тахографы на свои автомобили.
Так, нередко владельцы транспортных компаний из экономии перерегистрируют свои фуры или автобусы на физические лица. Кроме пониженной налоговой ставки, есть еще и требования безопасности, которые к юрлицам более жесткие. Например у частников нет необходимости выполнять предрейсовый контроль технического состояния машины, медицинское освидетельствование водителя и соблюдать режима труда и отдыха.
Однако в «Росавтотрансе» настроены оптимистично: генеральный директор ведомства Алексей Двойных в интервью «Коммерсанту» отметил, что в самое ближайшее время ведомство ждет утверждения приказов Минтранса об установлении обязанности оснащения тахографами пассажирских автобусов, осуществляющих городские и пригородные перевозки. Предполагается, что они начнут действовать в 2018-2019 годах.
По его словам, для водителя тахограф — это единственный эффективный инструмент, гарантирующий его социальную защищенность при выполнении работодателем требований трудового законодательства. «Установка тахографов выгодна и перевозчикам, которые сегодня могут его использовать как технологическую платформу для подключения различных внешних модулей: абонентских терминалов, устройств мониторинга транспорта и диспетчеризации, датчиков расхода топлива и так далее», - добавил Алексей Двойных.
Как отмечают специалисты экспертного центра «Движение без опасности», на сегодня уже существует законодательство в отношении пассажирских перевозок, соблюдение которого минимизирует возможность ДТП с участием автобусов. Однако до сих пор не устранена правовая лакуна, которая нивелирует эффективность действующего законодательства. Речь идет о том, что до сих пор не уравнены в правах физические и юридические лица, владеющие пассажирским транспортом. И если юридические лица, которых проще проконтролировать и которые, как правило, следят за безопасностью своих перевозок (это и техническое состояние транспортных средств, и наличие тахографов, и соблюдение режимов труда и отдыха водителей), то как раз физические лица совершают нелегальные перевозки, представляя их как перевозки по якобы личным нуждам и экономя, в первую очередь, на безопасности пассажиров.